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2019山东公务员考试申论热点:政府工作报告之打造“健康中国”

2019-03-08 14:30:35 来源:

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一、核心观点

(一)报告原文

深化医疗、医保、医药联动改革。稳步推进分级诊疗。提高居民基本医保补助标准和大病保险报销比例。加快新药审评审批改革,17种抗癌药大幅降价并纳入国家医保目录。

改造提升远程教育、远程医疗网络,推动移动网络基站扩容升级,让用户切实感受到网速更快更稳定。

保障基本医疗卫生服务。继续提高城乡居民基本医保和大病保险保障水平,居民医保人均财政补助标准增加30元,一半用于大病保险。降低并统一大病保险起付线,报销比例由50%提高到60%,进一步减轻大病患者、困难群众医疗负担。加强重大疾病防治。我国受癌症困扰的家庭以千万计,要实施癌症防治行动,推进预防筛查、早诊早治和科研攻关,着力缓解民生的痛点。做好常见慢性病防治,把高血压、糖尿病等门诊用药纳入医保报销。抓紧落实和完善跨省异地就医直接结算政策,尽快使异地就医患者在所有定点医院能持卡看病、即时结算,切实便利流动人口和随迁老人。深化公立医院综合改革。促进社会办医。加快建立远程医疗服务体系,加强基层医护人员培养,提升分级诊疗和家庭医生签约服务质量。坚持预防为主,将新增基本公共卫生服务财政补助经费全部用于村和社区,务必让基层群众受益。加强妇幼保健服务。支持中医药注册彩金20自动传承创新发展。药品疫苗攸关生命安全,必须强化全程监管,对违法者要严惩不贷,对失职渎职者要严肃查办,坚决守住人民群众生命健康的防线。

(二)政策链接

1.2015年3月,李克强总理在政府工作中首次提出“打造健康中国”。随着中共中央《关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》的颁布,“健康中国”第一次上升为国家战略。

2.2016年3月,国务院总理李克强在作政府工作报告时指出,推进健康中国建设,将人均预期寿命提高1岁。十八届五中全会进一步提出,推进健康中国建设,深化医药卫生体制改革,理顺药品价格,实行医疗、医保、医药联动,建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度和现代医院管理制度,实施食品安全战略。

3.《“健康中国2030”规划纲要》由中共中央、国务院于2016年10月25日印发并实施。纲要中将以普及健康生活、优化健康服务、完善健康保障、建设健康环境、发展健康产业为重点,把健康融入所有政策,全方位、全周期保障人民健康,大幅提高健康水平,显著改善健康公平。

(三)战略主题

“共建共享、全民健康”,是建设健康中国的战略主题。核心是以人民健康为中心,坚持以基层为重点,以改革创新为动力,预防为主,中西医并重,把健康融入所有政策,人民共建共享的卫生与健康工作方针,针对生活行为方式、生产生活环境以及医疗卫生服务等健康影响因素,坚持政府主导与调动社会、个人的积极性相结合,推动人人参与、人人尽力、人人享有,落实预防为主,推行健康生活方式,减少疾病发生,强化早诊断、早治疗、早康复,实现全民健康。

(四)主要目标

——人民健康水平持续提升。人民身体素质明显增强,2030年人均预期寿命达到79.0岁,人均健康预期寿命显著提高。

——主要健康危险因素得到有效控制。全民健康素养大幅提高,健康生活方式得到全面普及,有利于健康的生产生活环境基本形成,食品药品安全得到有效保障,消除一批重大疾病危害。

——健康服务能力大幅提升。优质高效的整合型医疗卫生服务体系和完善的全民健身公共服务体系全面建立,健康保障体系进一步完善,健康科技创新整体实力位居世界前列,健康服务质量和水平明显提高。

——健康产业规模显著扩大。建立起体系完整、结构优化的健康产业体系,形成一批具有较强创新能力和国际竞争力的大型企业,成为国民经济支柱性产业。

——促进健康的制度体系更加完善。有利于健康的政策法律法规体系进一步健全,健康领域治理体系和治理能力基本实现现代化。

(五)主要举措

1.健康中国,普及健康生活;

2.健康中国,优化健康服务;

3.健康中国,完善健康保障;

4.健康中国,建设健康环境;

5.健康中国,发展健康产业。

二、案例分析

(一)实现异地就医结算,解决“老漂族”心病

对曾经工作在山东省临沂市、退休后返回老家云南省会泽县居住的退休职工代普荣来说,看病报销曾是一件大难事。代普荣的治疗在云南,报销要去山东,在2000多公里的路途上为看病奔走,是他的一块心病。而就在前不久,他在云南省会泽县人民医院住院的费用通过国家异地就医结算系统实现了结算。政之所向,民之所望,异地就医直接结算解了人民“看病难”之围。从2014年《关于进一步做好基本医疗保险异地就医医疗费用结算工作的指导意见》提出规范和建立省级异地就医结算平台以来,中国已开通7226家跨省异地就医住院医疗费用直接结算定点医疗机构,全国88%的三级定点医院已连接入网。异地就医直接结算的实现,了结了无数“老漂族”的心病。

(二)补齐医疗短板,实现全民健康

周洪方是重庆市南川区南城街道的深度贫困户。2016年底,他因患结石和阑尾炎住院,花去医药费7500元。出院时,按照城乡居民医保、大病医保报销了5600多元,自付部分不到2000元。“多亏保险报销了大头,否则自己根本就拿不出这么多钱来住院”,周洪方激动地说。

补齐医疗短板,才能实现全民健康。《关于开展城乡居民大病保险工作的指导意见》提出,合理确定大病保险补偿政策,实际支付比例不低于50%。

(三)人工智能助力全民健康

阿里和腾讯先后宣布打造“人工智能+医疗”应用系统,包括2.0版本的“ET医疗大脑”和“救命的AI”。在首届中国国际进口博览会、第五届世界互联网大会上,人工智能手术机器人、智能诊所等也备受关注。

伴随着数字经济快速发展,人工智能开始向传统的医疗领域进军,人工智能技术相继在肺癌、乳腺癌、心血管病、骨科等领域试验应用,此外,在慢病管理、病历分析、智能化器械、虚拟助手、药物研发等领域也有应用。人工智能的优势在于结合医疗场景的需求,利用深度学习、算法将海量的数据模块化,迅速演算出量化结果,使疾病诊断更加精准,能够减轻临床医生的负担,减少误诊、漏诊。不久的将来,患者用上可穿戴设备,在家打开人工智能系统,就能知道吃什么药。尤其对于高血压、糖尿病、心血管病等患者来说,就诊需求将得到极大满足。

三、写作示范

【标题示范】

健康中国,一个人都不能掉队

社会合力共谋“健康中国”

【开头示范】

健康是每个人成长和实现幸福的基础,健康中国关系人民幸福福祉,关涉社会稳定和谐,关乎民族复兴的基础和动力。但是健康之路并不平坦,面临疾病频发,新型城镇化、人口老龄化、疾病谱变化、环境污染和食品安全等一系列问题。事实上,要化解打造健康中国路上的坎坷,需从健康的环境、制度、生活着手。

【论证示范】

健康中国,医疗体制改革需有新动作。当前社会变革日新月异,利益多元,尤其在医疗卫生领域矛盾叠加交织,看病难、看病贵成为民生焦点,也成为一轮又一轮医改所要解决的核心问题。党和政府始终把医疗卫生注册彩金20自动摆在重要位置,落实十八大“人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标”的要求。为此出台了“深化医药卫生体制改革”的政策,为健康中国营造良好的健康卫生体制。从实际来看,医改政策的出台,这不仅激发了医疗资源,解决了一系列体制性和机制性问题,而且解决了医院长久以来效率低下,服务供给不足的问题,更重要的是为促进医疗公平,从而营造社会公平创造条件。因此,面对人民健康的需求和复杂的国内卫生形式,政府必须继续推进医改,把“预防为主,防治结合”的原则放在突出地位,让百姓远离疾病,保持健康,实现健康中国。

【结尾示范】

健康中国,简而言之就是科学的健康观、科学的卫生观等构成的新思想、新体系。没有全民健康,就没有全面小康,推进健康中国有利于人民增强体魄,健康生活;推进健康中国有利于提高幸福指数,增加生活满意度,从而为改革深入发展提供体质保证,人力支撑。

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(责任编辑:whof14f)

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